东湖时评：“轻骑强马”提升基层治理效率

在广阔的基层治理范围内，乡镇（街道）作为离群众最近的“神经末梢”，担负着传递信息、服务群众的重要任务。但基层组织长期以来承担着远远超出其资源和能力的艰巨任务。 “小马拉大车”的现象并不少见。这不仅限制了基层治理的有效性，也影响了干部的积极性。破解这一困境，持续为基层减负增效，已成为推进基层治理现代化的紧迫任务。 明确权力，奠定基层治理的稳定基础。长期以来，基层市（区）的责任过多，无法由上级部门和专门机构来承担，导致基层队伍疲惫不堪，事倍功半。事半功倍。解决这一问题的首要挑战是明确权责界限，优化权责结构。浙江省绍兴市通过数字化应用“浙里行村与社会治理”，明确乡镇、市、村（社区）的权利和责任，整理出共185类的“村（社区）工作项目清单”，并逐项审核，确保清单具体、可操作。这一动作不仅有效减轻了地基的负荷，而且提高了工作效率。明确权利和责任不仅需要制定清单，更需要落实到位。各地要建立健全责任追究机制，严格清单事项监督，确保责任落实。同时，有必要明确w清单以外的问题由何先生负责，避免无休止地向基层推卸责任。 资源减少，基层治理内生动力增强。各市（街道）往往缺乏人力、物力、财力，难以有效应对过大的工作量。解决这个问题，必须促进资源的有效配置和吸收。资源的减少包括很多方面。另一方面，人力资源方面也存在偏差。湖北省深化党组织机关、企事业单位党员干部下沉、执政党下沉常态化机制。鼓励党员干部向当地通报情况，充实基层一线人才。同时，不断健全严格管控县域借调干部的长效机制。各市，让基层干部回到基层，深入基层工作。另一方面，资金也有所减少。各地要加大对基层转移支付力度，确保基层政府有充足资金用于基础设施建设、公共服务改善等业务。资源下沉不仅仅是“输血”，更重要的是激发基地的“造血”功能。各地要鼓励基层政府创新治理模式和方法，提高资源利用效率，引入社会组织、志愿者等多元化群体参与基层治理，为共享治理和交流创造良好条件。 数字赋能提升基层治理智能化水平。运用大数据、云计算等现代信息技术手段人工智能可以实现基层治理的数字化转型和智能化提升，为解决“小马大车”问题提供新的解决方案。 Digital empowerment is first reflected in the construction of information platforms.山西省太原市正在积极打造基层治理强化平台，利用媒体减轻基层干部写报告的负担。 This not only improves theoperational efficiency, but also increases the transparency and fairness of operations. Digital empowerment is also reflected in data sharing and resource integration.靠近。 Avoid duplication and inefficiency by removing information barriers, sharing data, and integrating resources across departments.通过社区核心数据“单表共享”、基层企业“单端直处理”、多系统“单点登录”，湖北省武汉市实现了资源优化配置和高效利用，有效减轻基层干部的“指尖负担”。 提供激励和保障，激发基层管理人员积极性。基层干部是基层治理的主体和核心力量。但长期以来，基层干部因工作压力大、待遇低等原因，一直存在人才流失、积极性低等问题。因此，解决“小马大车”问题，必须从保障激励开始。完善薪酬福利体系，加大对基层干部的薪酬激励力度，确保干部收入水平与社会经济发展水平相适应。拓宽和畅通基层干部晋升渠道，加强基层干部教育培训和基础训练，为基层干部提供更多职业发展和晋升机会。加强对基层干部的关心支持，提高基层干部素质归属感和荣誉感。湖北省武汉市举办优秀人民党组织书记“头雁”技能风采展示活动。书记们分享了乡村振兴、基层治理的成功经验和创新理念。他们作为地方和市基层干部的优秀代表，不仅为其他干部提供了宝贵的经验和借鉴，也激励了更多基层干部勇于担当、积极行动。 解决基层治理“小车”问题，要持续推进减少和增强基层治理的各项改革措施，激发基层治理的活力和创造力。各地要保持足够的耐心和决心，认清基层治理的复杂性和长期性，不断探索适合本地实际的治理路径，逐步构建高效和谐的治理格局。我们和可持续的基层治理体系，为国家长治久安、人民幸福生活奠定坚实基础。 来源：京中网（湖北日报） 作者：吴敏明（武汉市江汉区区委组织部“西北湖党”大队） 发布者: 元里里