
近日,安徽省统一数字化治理新模式引起媒体关注。 《安徽省:数字化赋能‘小侠父’,精心守护‘伟人生命’》一文指出,安徽省正在校服管理上“小切口”,推动教育服务“大提升”。安徽省通过系统规划、数字赋能、集体监管,覆盖全省、实施全流程,构建智慧高效的校服数字化治理新模式。黎斐市执行情况出现偏差,“不少学校全面停止收校服”,这违背了全省诚信政策的初衷,值得详细分析。
安徽省新模式:立体化构建统一管理“安全网”
校服管理取得显著成功的主要原因安徽省的特色是构建了“标准+数智+监管”立体体系,对政策实施和人民生活实行严格约束。
首先是系统地规划和标准化您的流程。多个专项文件出台,形成系统治理体系,16个地市同步实施专项整治,确保问题得到纠正。教育部门牵头,建立与市场监管部门等协调配合的工作机制,严格执行“双检”“明标”制度,对企业原材料及辅助原材料验收全过程、过程质量控制等进行监督。明确校服采购“10道流程”,从征集意向书、建立遴选组织、售后监督汇总、和报告,规范全链条操作,解决传统问题。采购不透明、流程不透明等问题。
二是智能监控数字化。利用“万教云”,我们制定了统一管理体系,将采购流程细化为22个报告指标,全面覆盖9000余所中小学的数据采集,共采集数据35127条。系统支持所有物品归档备查,主管部门可以实时监控订单状态,随时查阅“双交检验”报告等重要材料。通过数据比对,实现持续预警,准确识别定价异常、品类超购等问题,加强关键环节监控。
三是拓宽渠道,加强监管。推行“开门管理”,公开投诉热线、邮箱地址,解锁多个超级账户咨询渠道,如12345热线。推行“二维码监管”,学校发布投诉二维码,方便群众反馈问题线索。建立快速反应机制。市、县有关部门将在15日内将处理结果反馈,当地有关部门将确保投诉得到妥善处理和监测,妥善应对,切实保障学生和家长的权益。
思维与指引的差距:政策解读扭曲、评价逻辑扭曲
合肥市执行上的偏差,并不是安徽省校服管理的设计缺陷,而是理念导向错位、执行能力不足的结果。
安徽省校服管理的核心是“威慑与威慑相结合”,即禁止强迫、避免黑箱es,同时确保自愿和开放的渠道。然而,合肥市的基层却陷入了机械的“黑白”演绎。一些地方教育部门将“无需订阅”误解为“无需机构订阅”,并口头下达停课通知。学校直接关闭官方采购渠道,结束与供应商的合作,完全无视“保障采购渠道”的严格要求。
民主决策机制也转变为“一票否决”。尽管学校1200多名家长中有90%同意购买,但只有三人抱怨价格,导致购买戛然而止。校服治理有明确的标准,需要“三分之二以上批准才能开始”。在基层,限制则更多,隐含“零投诉”要求,将校服购买与学校成绩挂钩,强制学校实行“全面禁止”,规避风险。
评价方向的扭曲进一步加剧了这种差异。合肥市部分区将“统一采购投诉”纳入评价负面清单。一旦发生投诉,无论谁负责,都会影响学校的评价。这种“一票”逻辑,导致学校放弃“让广大家长满意”的目标,转而追求“零冲突”。形式上的监督检查只注重是否强制,不检查渠道是否有保障。这导致取消订阅行为的蔓延。
执行能力和缺陷:懒惰的政治思维和糟糕的治理的有效性
如果思想导向偏离了“见证”,政策执行就会因政治思维懒惰、基层治理能力不足而彻底脱轨。
经理安徽省校服换装要求学校履行“征集意向书、建立选型机构、售后保障”等10项核心责任,并重点抓好当地学校协调、企业合作等工作。但也有一些学校抱有“多做多错”的想法,认为“精细管理不如统一管理省心”。一位基层员工坦言:“面料采购很容易出现投诉,即使停止,也可能逃避所有责任。”
这种心态直接导致人们生存需求的丧失。高年级学生因成长需要更换校服,但没有正式的路线。家长被迫在网上购买质量难以辨别的假冒产品,或者甲醛超标的型号。合规企业根据订单生产数千套校服上一年的ROM已被推迟,造成直接损失超过100万元。技术含量低的小作坊趁机填补市场,形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。
基层治理能力不足进一步阻碍政策落实。民主决策只是一个形式。许多学校没有强制性选拔机构,家长和学生代表比例至少为 80%。他们只是简单地征求班集体的意见,然后很快就停止做决定。对于家长的提问,家长只是简单地回答“按照主管的要求”,但无法提供适当的解释。 “万交云”数字平台利用率低,缺乏常态化回购机制。当面临价格纠纷或质量投诉时,学校不会调用支持机制或解决问题。他们回避并表现出缺乏能力解决复杂问题的能力。
安徽军装政府的良好愿望要真正惠及合肥家庭,关键是要解决理念上的误区和缺陷,打通政策实施的“最后一公里”。基层学校要回归“以学生为中心”的初心,打破“越做越错”的隐含逻辑,给基层学校领导犯错误的空间,以打造自己的事业。